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中國時報【陳景寧(中華民國小額信貸條件 家庭照顧者關懷總會祕書長)】

全國約76萬名失能、失智及身心障礙者,僅兩成使用政府長照資源,近三成聘僱外籍看護工,逾50%仰賴「家庭照顧者」,其中70%是女性,平均照顧長達10年,每天照顧約13.6小時,身心俱疲,最近五年已發生超過40起「照顧悲劇」。此外,日本統計每年有10萬名中壯年「介護離職」,顯示長照不僅是社福問題,也是國家勞動力危機。

家總在1996年成立時,即著眼於高齡化、少子化趨勢,倡議「政府發展足夠而多元的長照資源,讓家庭有選擇權」,「對自願選擇成為家庭照顧者,給予足夠支持」,包括照顧技巧指導、喘息服務、情緒支持、照顧津貼等。然而,20年來的結果令人失望。究其兩大關鍵問題:

1.長照服務處處斷鏈、設限,未從「使用者經驗」思考新北市二胎貸款 >哪裡可以借錢還當鋪 設計。

例如家庭最徬徨無助的時刻即是準備出院時,縣市照管中心服務卻無法及時進入醫院提供。而居家服務、日間照護中心提供時間缺乏彈性,外籍看護工成為民眾不得以之下相對便利、便宜的選擇。

2.「外籍看護工」政策矛盾混亂,形成惡性循環。

台中民間代書借款 銀行汽車借貸 民間借貸利率如何計算 22萬名外籍看護工的25K低薪扭曲了應有的服務價格,導致本國人力不願投入,但政府始終缺乏中長期管理目標與對策。然而,東南亞經濟起飛,便宜耐操的外勞勢必成為絕響。家總即建議政府及早訂定「20年外籍看護工退場準備計畫勞保貸款資格 」,並善用目前每年近50億元就業安定基金培育本國人力。

長照選擇隨家庭經濟條件、對品質的期待存在極大差異,面對一個多元微型的服務市場,難靠政府一己之力推動,除了保障弱勢民眾的基本需求外,政府或許應扮演「長照創投天使」,設法提供公私部門因地制宜、創新服務的鼓勵與誘因,打造更能貼近及滿足「使用者經驗」的長照服務體系。(本專欄同步刊載在《中時生活》臉書專業)


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